Автор статьи: Евгения Матапова
Некачественный коммунальный ресурс: как УК правильно его подтвердить
Разбираемся, в каких случаях необходим акт о поставке некачественного коммунального ресурса
Зарабатывайте на МКД больше с решением для ЖКХ
Жители жалуются, что в доме холодно. Сотрудники управляющей организации уверены, что это не их вина, потому что они подготовились к отопительному сезону. Возможно, ресурсоснабжающая организация поставила тепловую энергию ниже норматива. Что в этом случае делать УК? Эксперт по вопросам ТЭК и ЖКХ Антон Гаак рассказал, в каких случаях необходим акт о поставке некачественного коммунального ресурса, и как его правильно составить.
Разница между коммунальным ресурсом и услугой
Коммунальные ресурсы — это, например, вода, газ или электричество, которые используются при предоставлении коммунальных услуг. Последние — это комплекс работ, который обеспечивает благоприятные и безопасные условия использования жилых и нежилых помещений, а также общего имущества МКД.
Коммунальный ресурс поставляет ресурсоснабжающая организация, коммунальную услугу — управляющая компания или ТСЖ. В таком случае она — исполнитель услуг.
Если собственники заключили прямые договоры с поставщиками ресурсов, то именно они становятся исполнителями коммунальных услуг.
РСО подает ресурсы через свои сети до внешней стены МКД, то есть до точки, где начинается общее имущество собственников. После этого управляющая организация распределяет ресурсы среди потребителей внутри здания. Организация, которая поставляет ресурсы, обязана доставлять их необходимого качества.
Чтобы обеспечить жителей коммунальными услугами, управляющая организация приобретает соответствующие ресурсы у РСО. Для этого стороны заключают договор ресурсоснабжения. Одно из его важных условий — показатели качества ресурса.
Чтобы выявить некачественный ресурс, стороны проводят проверку и составляют акт.
Чтобы обеспечить жителей коммунальными услугами, управляющая организация приобретает соответствующие ресурсы у РСО. Для этого стороны заключают договор ресурсоснабжения. Одно из его важных условий — показатели качества ресурса.
Чтобы выявить некачественный ресурс, стороны проводят проверку и составляют акт.
Зачем нужен акт
Акт о поставке некачественного коммунального ресурса — это документ, в котором комиссия описала и зафиксировала нарушения. Этот документ подтверждает неудовлетворительную работу РСО.
Приведем примеры некачественных коммунальных ресурсов:
- холодная вода: недостаточное давление, цветность или мутность и другие качества по СанПиН 2.1.4.559−96;
- горячая вода и тепловая энергия: низкая температура, недостаточное давление или циркуляция, цветность или мутность, другие качества по СанПиН 2.1.4.2496−09;
- электрическая энергия: отклонение напряжения и другие качества ГОСТ 32 144–2013;
- газ: требования и нормы согласно ГОСТ 5542–2022.
Чтобы доказать, что именно ресурсоснабжающая организация виновата в некачественном коммунальном ресурсе, необходимо организовать и провести проверку. После чего участники проверки составляют акт.
В акте указывается:
- дата и время проведения проверки;
- выявленные нарушения параметров качества коммунального ресурса;
- описание, какими инструментами проводилась проверка.
- наименование прибора, его серийный номер и дата последней поверки;
- дата и время начала нарушения качества коммунальной услуги.
Дома помогают УК и ТСЖ выполнять задачи аварийно-диспетчерской службы.
На сайте мы создали калькулятор, который рассчитает оплату под вашу управляющую организацию.
На сайте мы создали калькулятор, который рассчитает оплату под вашу управляющую организацию.
Если во время проверки факт нарушения качества коммунальной услуги не подтвердился, то это также указывается в акте.
Очень важно, чтобы сотрудники УК правильно составили акт, подтвердили нарушение качества коммунального ресурса и определили его продолжительность. Во время проверки учтите несколько нюансов:
Очень важно, чтобы сотрудники УК правильно составили акт, подтвердили нарушение качества коммунального ресурса и определили его продолжительность. Во время проверки учтите несколько нюансов:
1.
Фиксировать качество нарушения коммунальных услуг в часы большой нагрузки. Например, замерять давление и температуру холодной или горячей воды с 7:00 до 9:00 часов или с 19:00 до 22:00.
2.
Производить замеры не только внутри квартиры, но и на границе балансовой ответственности между УК и РСО.
3.
Установить продолжительность подачи некачественного ресурса. Факты, которые подтверждают, что возобновилась подача качественного ресурса:
- запись в журнале регистрации;
- сообщение потребителя в диспетчерскую службу исполнителя;
- показания общедомовых или индивидуальных приборов учета.
3.
Составить акты после того, как восстановилась подача качественного ресурса.
Управляющие организации часто нарушают правила оформления актов о недостатках коммунального ресурса. Поставщики обычно не направляют своих представителей для участия в проверках, и УК не всегда способна правильно соблюсти все процедуры. Тем не менее, необходимо документально зафиксировать ненадлежащее качество ресурса.
Управляющие организации предъявляют акт для перерасчета РСО в двух случаях. Один из них — если собственники не на прямых расчетах с поставщиком ресурсов. Второй — жители заключили прямые договоры с РСО, но уполномочили УК действовать в их интересах и от их имени
Антон Гаак
эксперт по вопросам ТЭК и ЖКХ
Когда акты помогают УК в спорах с РСО
Не всегда в спорных ситуациях по качеству ресурса УК и РСО могут договориться между собой. Тогда дело доходит до суда.
Так, поставщик тепловой энергии обратился в суд с требованием взыскать задолженность более 888 тысяч рублей с башкирского ТСН. Товарищество отказалось оплачивать счета за отопление и горячую воду, ссылаясь на поставку тепловой энергии и теплоносителя ненадлежащего качества. В суд оно представило следующие доказательства: подписанный температурный график тепловой сети и акт проверки.
В суде товарищество доказало, что ресурсы были некачественные. На основании чего судья отказал удовлетворить иск РСО. Апелляция и кассация поддержали доводы суда первой инстанции. Но поставщик ресурсов на этом не остановился и обратился в Верховный суд РФ. Но он также поддержал позицию своих коллег — тепловая энергия и теплоноситель не отвечали установленным договором требованиям к их качеству.
Так, поставщик тепловой энергии обратился в суд с требованием взыскать задолженность более 888 тысяч рублей с башкирского ТСН. Товарищество отказалось оплачивать счета за отопление и горячую воду, ссылаясь на поставку тепловой энергии и теплоносителя ненадлежащего качества. В суд оно представило следующие доказательства: подписанный температурный график тепловой сети и акт проверки.
В суде товарищество доказало, что ресурсы были некачественные. На основании чего судья отказал удовлетворить иск РСО. Апелляция и кассация поддержали доводы суда первой инстанции. Но поставщик ресурсов на этом не остановился и обратился в Верховный суд РФ. Но он также поддержал позицию своих коллег — тепловая энергия и теплоноситель не отвечали установленным договором требованиям к их качеству.
Подытожим кратко:
Акты важны управляющим компаниям для того, чтобы снизить стоимость за поставку ресурса низкого качества. И обратить внимание РСО на качество поставляемого ресурса.
Во время проверки необходимо зафиксировать нарушения, желательно в периоды высокой нагрузки, и произвести замеры на границах ответственности. После восстановления услуги УК подает поставщику ресурса заявление на перерасчет и прикладывает акт.
Во время проверки необходимо зафиксировать нарушения, желательно в периоды высокой нагрузки, и произвести замеры на границах ответственности. После восстановления услуги УК подает поставщику ресурса заявление на перерасчет и прикладывает акт.
Воспользуйтесь программой, которая поможет эффективно управлять МКД. Работа с заявками, прием платежей, интеграция с ГИС ЖКХ. Легко внедрить, не надо платить за разработку, бесплатный доступ для УК и ТСЖ.
