Автор статьи: Евгения Матапова
Детская площадка на территории МКД
Выясняем, кто отвечает за этот элемент благоустройства, и как его содержать
Зарабатывайте на МКД больше с решением для ЖКХ
Детские площадки — это элемент благоустройства во дворе МКД. Часто его содержание вызывает вопросы у управляющих организаций. Разбираемся в блоге Домов, как содержать детские площадки и кто за них отвечает.
Что такое детская площадка
Детская игровая площадка — это специально обустроенный участок земли, который предназначен исключительно для детского досуга. Эта территория оснащена необходимым оборудованием и покрытием.
У каждой конструкции детской площадки может быть несколько видов. Например, горка бывает отдельно стоящей, пристраиваемой, спиральной или тоннельной. Качалка — балансир, шатунная, с одной опорой или несколькими. Карусель — с вращающимися креслами или платформой.
Конструкции также делятся на возрастные группы. Существует такая градация:
- от 6−12 месяцев до 3−5 лет;
- от 3−5 до 7 лет;
- от 7 до 14 лет.
В паспорте оборудования указаны возрастная группа, технические характеристики, сроки службы и правила эксплуатации.
Одно из обязательных требований к безопасной эксплуатации площадок — это установка информационных аншлагов и вывесок. На них перечислены правила, как пользоваться, например, качелями, и какие ограничения предусмотрены по возрасту и весу.
Детская площадка во дворе МКД — это не только игровое оборудование, но и вся выделенная зона, где отдыхают и играют дети. Покрытие площадки — это обязательный элемент. Он необходим, чтобы смягчить удары, защитить от травм при падениях и прыжках.
Материал покрытия должен обладать хорошими амортизирующими свойствами. Например, песчаным, резиновым, синтетическим и другим.
При размещении детской площадки необходимо учитывать расстояние до коммунальных объектов:
- линии электропередач — не менее 2 м и подстанции — не менее 25 м;
- теплотрассы — не менее 3 м;
- автомобильные парковки — не менее 15 м;
- места накопления ТКО — не менее 20 м;
- другие.
Основные требования к площадкам прописаны в следующих документах:
- Технический регламент Евразийского экономического союза «О безопасности оборудования для детских игровых площадок» (ТР ЕАЭС 042/2017);
- ГОСТ Р 52 169−2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования»;
- ГОСТ Р 52 168−2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний горок. Общие требования»;
- ГОСТ Р 52 167−2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний качелей. Общие требования»;
- ГОСТ Р 52 301−2013 «Оборудование и покрытие детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации»;
- «Методические рекомендации по благоустройству общественных и дворовых территорий средствами спортивной и детской игровой инфраструктуры», утвержденные приказами Министерства спорта и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства;
- другие документы.
Технический регламент не распространяется на площадки, установленные до его введения. Документ принят в мае 2017 года, а вступил в силу в ноябре 2018 года.
Ответственность за содержание игровой площадки для детей прописана в ст. 14.43 КоАП. Организацию могут оштрафовать на 100−300 тысяч рублей.
Ответственность за содержание игровой площадки для детей прописана в ст. 14.43 КоАП. Организацию могут оштрафовать на 100−300 тысяч рублей.
Кто содержит детскую площадку
Организация, в чьей собственности находится площадка, отвечает за ее обслуживание. Ниже рассмотрим, в каких случаях местные власти или УК обслуживают игровое пространство на придомовой территории.
Обязанность муниципалитета прописана в Федеральном законе № 131-ФЗ. Администрация разрабатывает и утверждает правила благоустройства населенного пункта, обеспечивает контроль за соблюдением установленных норм и проведение мероприятий по благоустройству.
Если детская игровая площадка — часть общедомового имущества, то обслуживает ее управляющая организация. Она обязана содержать общее имущество МКД так, чтобы создавать комфортные условия для собственников и обеспечивать безопасность жизни и здоровья.
Как суд решает спорные моменты по содержанию площадки
Обслуживание детской игровой площадки часто становится камнем преткновения не только между собственниками и УК. Иногда в споры включаются муниципалитет и надзорные органы. Расскажем о двух случаях, когда суды разбирались, кто несет ответственность за содержание детских площадок МКД.
Источник: Дело № 88−12 464/2022.
Где: г. Раменское, Московская область.
Суть: Жительница МКД обеспокоилась состоянием детской площадки. Она была ветхой и устаревшей, не отвечала современным стандартам безопасности. УК заявила, что территория детской площадки не входит в границы земельного участка дома. Тогда собственница обратилась в суд с иском к мэрии. Женщина требовала включить в реестр муниципальной собственности оборудование детской площадки и благоустроить ее.
Стороны: истец — собственник, ответчик — администрация.
Три судебных инстанции не поддержали истицу. В договоре управления, заключенным между городской администрацией и УК, было указано, что земельный участок вместе с элементами озеленения и благоустройства — общее имущество. Следовательно, женщине необходимо обращаться именно к управляющей компании и требовать привести территорию в порядок.
Также суды отклонили доводы собственницы, что земельный участок под домом не сформирован, мэрия предоставила его в аренду застройщику на пять лет. Жители не голосовали, чтобы включить детскую площадку в общедомовое имущество. Суды указали, что детские и спортивные площадки автоматически относятся к общему имуществу. Администрация не должна вносить площадку в реестр объектов муниципальной собственности. Поэтому у мэрии отсутствует обязанность ее содержать.
Кассационный суд подчеркнул право собственников владеть и пользоваться участком несмотря на то, что он не сформирован.
Источник: Дело № 12−219/2023.
Где: г. Южно-Сахалинск, Сахалинская область.
Суть: Прокуратура столицы Сахалинской области проверила детские площадки города и обнаружила нарушения. Надзорный орган обнаружил, что площадка на одной из придомовых территорий не отвечает требованиям. Крайней оказалась управляющая организация. Ее директору выписали штраф. Но руководитель УК не согласился с мнениями прокурора и мирового судьи и обжаловал наказание.
Стороны: истец — генеральный директор управляющей организации, ответчик — мировой суд.
Руководителя УК привлекли к административной ответственности потому, что прокуратура обнаружила нарушения правил обустройства детских игровых площадок. Нарушения следующие:
- нет специального покрытия, которое смягчало бы удары при падении;
- игровое оборудование грязное;
- деревянные конструкции имеют зазубрины и острые края, опасные для детей;
- отсутствуют информационные щиты с правилами поведения на площадке, указанием возраста пользователей оборудования и телефонами экстренных служб.
Директор УК обратился в городской суд, чтобы отменить постановление мирового судебного участка о привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП. Во время процесса установили, что детская площадка — это объект благоустройства внутри кварталов. Ее собственник — муниципальное унитарное предприятие.
Судья также посчитал, что нет доказательств, подтверждающих, что детская площадка сдавалась в эксплуатацию специально для жителей конкретного дома. В проектной документации ввода в эксплуатацию МКД нет информации о существовании детской площадки. Имеющиеся материалы дела не подтверждают тот факт, что площадка находится на земельном участке, предназначенного для дома, и принадлежности ее к общему имуществу МКД. Следовательно, у УК нет обязанности ее содержать. Районный суд отменил постановление судебного участка.
Как УК обслуживать детскую площадку
Управляющая организация обязана постоянно проверять состояние площадки, вовремя проводить техническое обслуживание и делать необходимые ремонты. Сотрудники УК фиксируют все осмотры в специальном журнале.
Аварийно-диспетчерская служба для УК и ТСЖ
Профессиональная диспетчерская служба под ключ для ЖКХ, которая берет на себя прием заявок и общение с жителями 24/7. Выгодно для вас, удобно для жителей
Чтобы проконтролировать техническое состояние конструкций, необходимо осматривать детские площадки.
Памятка для УК по осмотрам детских площадок
Если детская площадка входит в состав общего имущества, то на нее распространяются требования жилищного законодательства. Сотрудники УК должны проводить осмотры общедомового имущества два раза в год
Олеся Лещенко
заместитель коммерческого директора Doma.ai
После осмотра специалисты УК составляют акт. В нем указывают собственника площадки, ее адрес, характеристики, результаты осмотра, выявленные дефекты и меры, которые приняты для устранения.
Примерная форма акта, которой должны составлять сотрудники УК после ежегодного осмотра
Если во время осмотров специалисты обнаружили дефекты, то их незамедлительно устраняют. Если нельзя устранить проблему, УК запрещает использовать такое оборудование или демонтирует его. Примеры неисправностей указаны в ГОСТ Р 52 301−2013.
На что следует обращать внимание сотрудникам УК во время осмотров
Чтобы детская площадка оставалась безопасной, проводите регулярный мелкий ремонт, а именно:
- проверяйте и затягивайте болты и другие крепежные элементы;
- обновляйте краску на оборудовании;
- смазывайте движущиеся части механизмов;
- очищайте все поверхности и убирайте мусор, осколки стекла и загрязнения.
Если необходимо, то сделайте крупный текущий ремонт, который подразумевает:
- заменить поврежденные болтов и гаек;
- восстановить прочность конструкций;
- сменить отдельные части оборудования, например, старые и истертые желобки горок;
- убрать крупные элементы конструкции, если они пришли в негодность, и установить новые.
Как обслуживать детскую песочницу
Самое важное требование к песку — чистота. Иначе ребенок рискует заболеть кишечной инфекцией. Лучше всего подходит промытый речной песок или специальный карьерный песок, очищенный от глиняных комочков, кусочков серы и мелких камней. Такой песок экологически чистый, а вредные вещества из него удалены естественным путем. Требования к песку прописаны в СанПиНах и ГОСТах.
Советы по уходу за песочницей:
- Менять песок каждую весну, поскольку за прошедший год в нем накапливаются вредные вещества.
- Закрывать песочницу на ночь крышкой, пленкой или другим удобным способом, чтобы песок долго сохранялся чистым.
- Рыхлить песок при необходимости и проверять, что он сухой. Во влажном песке размножаются микробы. Важно своевременно менять песок, если обнаружены опасные для здоровья детей вещества или предметы.
- Покупать песок у проверенных поставщиков, которые предоставят сертификат соответствия. А также протоколы лабораторных исследований и заключение экспертов о качестве продукции.
Детская площадка для МКД— это элемент благоустройства. Ответственность за ее содержание лежит на управляющей организации или муниципалитете.
Дадим несколько рекомендаций по обслуживанию детской площадки:
- Изучите ГОСТы по детским игровым площадкам. Особенно, ГОСТ Р 52 301−2013.
- Назначьте сотрудников, который будет отвечать за регулярные проверки и поддержать порядок на площадке.
- Составляйте график осмотров.
- Проводите осмотры и документируйте их результаты.
- Устраняйте дефекты и ремонтируйте оборудование.
УК важно учитывать установленные нормативы и стандарты, соблюдать правила эксплуатации оборудования и регулярно проводить осмотры и техническое обслуживание площадок. УК обязана своевременно ремонтировать, очищать оборудование и устранять дефекты. Игнорирование этих обязанностей может привести к административной ответственности по ст. 14.43 КоАП РФ.
Проверка детских площадок и оформление документов — лишь часть обязанностей управляющей организации. Хотите сократить рутину? Воспользуйтесь программой для управления МКД.
