Автор статьи: Евгения Смирнова
Правила противопожарного режима в МКД
Как работать без штрафов, предписаний, уголовной ответственности и претензий со стороны жителей.
Воспользуйтесь демодоступом к платформе Doma.ai бесплатно
Рассказываем, что входит в зону ответственности управляющей организации, за что отвечают собственники, и почему нужно убирать кладовки на лестничных клетках, чердаках и подвалах.
Общие требования — чем должен быть оснащен дом на случай пожара
Главный момент — в МКД должно быть все, что указано в технической документации.
Если дом построен после 2021 года, в нем обязательно должны быть:
Но если дом старше, это еще не гарантирует лояльность проверяющих органов. Хороший пример — пожарный надзор выдал ТСЖ предписание: оборудовать МКД автоматической системой пожаротушения.
Такой системы не было в проекте дома, поэтому как будто ТСЖ может предписание не выполнять — согласно ч. 1 ст. 83 ФЗ № 123. Но суд в нескольких инстанциях решил иначе — несмотря на то, что автоматической системы пожаротушения не было в проекте МКД, товарищество обязано ее установить.
Законы и нормативные акты, которые надо знать, чтобы работать без предписаний и штрафов:
Если дом построен после 2021 года, в нем обязательно должны быть:
- пожарные лестницы, лазы или проходы;
- система аварийного освещения, пожаротушения и автоматической пожарной сигнализации;
- система оповещения и управления эвакуацией при пожаре;
- средства противопожарной и противодымной защиты и противопожарное водоснабжение.
Но если дом старше, это еще не гарантирует лояльность проверяющих органов. Хороший пример — пожарный надзор выдал ТСЖ предписание: оборудовать МКД автоматической системой пожаротушения.
Такой системы не было в проекте дома, поэтому как будто ТСЖ может предписание не выполнять — согласно ч. 1 ст. 83 ФЗ № 123. Но суд в нескольких инстанциях решил иначе — несмотря на то, что автоматической системы пожаротушения не было в проекте МКД, товарищество обязано ее установить.
Законы и нормативные акты, которые надо знать, чтобы работать без предписаний и штрафов:
За соблюдением правил противопожарного режима следит Государственный пожарный надзор, а ответственность за неисполнение прописана в ст. 20.4 КоАП РФ. Для юридических лиц штрафы внушительные — от 150 000 до 200 000 рублей. А если случится пожар и кто-то пострадает, виновных могут привлечь к уголовной ответственности по ст. 219 УК РФ.
Читайте подробнее
«Проверки пожарного надзора: как действовать управляющей организации»
«Проверки пожарного надзора: как действовать управляющей организации»
Что входит в зону ответственности управляющей компании
- Общее имущество многоквартирного дома
- Назначение ответственного по пожарной безопасности
- Разработка внутренних инструкций
Страхование работ по содержанию и ремонту дома. Избавим вас от выплат жителям при непредвиденных авариях при содержании, техобслуживании и текущем ремонте общего имущества.
Еще важный момент — даже если управляющая организация получила предписание или постановление суда устранить нарушения, решение об оплате этих работ принимают только собственники на общем собрании.
Например, когда УК самостоятельно добавила в квитанцию строку «целевой сбор», то была оштрафована за это на 250 000 рублей. Да, управляющая компания честно пыталась и трижды проводила ОСС, чтобы установить источники финансирования работ, а собственники трижды не принимали решение. Верховный суд посчитал, что штраф наложен правомерно.
Например, когда УК самостоятельно добавила в квитанцию строку «целевой сбор», то была оштрафована за это на 250 000 рублей. Да, управляющая компания честно пыталась и трижды проводила ОСС, чтобы установить источники финансирования работ, а собственники трижды не принимали решение. Верховный суд посчитал, что штраф наложен правомерно.
На плечах управляющей организации вся противопожарная внутридомовая логистика: следим за состоянием эвакуационных выходов, пожарных лестниц, аварийного освещения и в принципе за тем, чтобы каждому жителю было понятно, что делать и куда бежать в случае пожара.
Кладовки на лестницах, в подвалах и на чердаках нарушают правила противопожарного режима
Чердаки, подвалы, цокольные этажи относятся к помещениям технического назначения и поэтому запрещено:
Кладовки нельзя оборудовать на лестницах и в подъездах, например, в лифтовых холлах или тамбурах. Там же нельзя оставлять крупногабаритные предметы — коляски, велосипеды, мебель, до утилизации которых никак не доходят руки.
И тут судебная практика однозначна — места общего пользования захламлять нельзя, и суд в трех инстанциях с этим согласился.
С одним исключением — когда кладовка предусмотрена технической документацией дома и на нее зарегистрировано право собственности. Но и в этом случае запрещается складировать отходы любых классов опасности, горючие и легковоспламеняющиеся материалы, например, автомобильную резину, и другие пожароопасные вещества.
То же правило действует и в отношении подвальных и цокольных этажей — нельзя отдавать их под детские кружки или секции, если это не предполагает проект МКД.
Чердаки, подвалы, цокольные этажи относятся к помещениям технического назначения и поэтому запрещено:
- использовать их как кладовки. Если технической документацией места для хранения не предусмотрены, их можно сделать, но только с разрешения контролирующих органов;
- хранить в них (а тем более применять) легковоспламеняющиеся и горючие жидкости, порох, взрывчатые вещества, пиротехнические изделия, баллоны с горючими газами, товары в аэрозольной упаковке;
- монтировать навесные антресоли из горючих материалов.
Кладовки нельзя оборудовать на лестницах и в подъездах, например, в лифтовых холлах или тамбурах. Там же нельзя оставлять крупногабаритные предметы — коляски, велосипеды, мебель, до утилизации которых никак не доходят руки.
И тут судебная практика однозначна — места общего пользования захламлять нельзя, и суд в трех инстанциях с этим согласился.
С одним исключением — когда кладовка предусмотрена технической документацией дома и на нее зарегистрировано право собственности. Но и в этом случае запрещается складировать отходы любых классов опасности, горючие и легковоспламеняющиеся материалы, например, автомобильную резину, и другие пожароопасные вещества.
То же правило действует и в отношении подвальных и цокольных этажей — нельзя отдавать их под детские кружки или секции, если это не предполагает проект МКД.
Что делать управляющей организации, если житель нарушает правила
Даже если подъезд или лестницу заставил вещами собственник, потенциальные штрафы на жителя не идут ни в какое сравнение с последствиями для управляющей организации. Поэтому она может выдать предписание, а если собственник не реагирует — обратиться в пожарный надзор или в суд.
Но сначала договариваемся мирно и рассказываем жителям, какие нормы законы нарушены и какие могут быть последствия.
Чуть сложнее, когда собственник хлама неизвестен. Но выход есть:
За чем следят собственники
В их зону ответственности входит все, что внутри квартиры:
Но сначала договариваемся мирно и рассказываем жителям, какие нормы законы нарушены и какие могут быть последствия.
Чуть сложнее, когда собственник хлама неизвестен. Но выход есть:
- размещаем на информационном стенде объявление, в котором понятно объясняем, что надо сделать, почему и в какие сроки;
- если не помогло, составляем акт и избавляемся от опасных вещей.
За чем следят собственники
В их зону ответственности входит все, что внутри квартиры:
- входная дверь должна открываться наружу, быть не уже 80 см и не блокировать выход из соседней квартиры;
- газовые приборы — эксплуатируются только исправные и подальше от стен или мебели, не менее 20 см по горизонтали и не менее 70 см от вертикали, кроме встроенной техники;
- электропроводка безупречна и не угрожает безопасности дома;
- в домах выше 28 этажей, в каждом помещении должны быть датчики дыма и речевые оповещатели.
Соблюдаем правила противопожарного режима — алгоритм действий
1. Весной и осенью проводим осмотр общего имущества, чтобы вовремя заменить нарушения, как со стороны жителей, так и просто технический износ.
2. Раз в год инструктируем жителей о правилах пожарной безопасности и, главное, о действиях при пожаре и правилах эвакуации. Вносим запись в журнал учета и саму инструкцию размещаем на информационном стенде.
3. Три раза в год проверяем вентиляцию, а если в МКД только газовые плиты, то достаточно двух раз в год, пожарную сигнализацию — не реже одного раза в квартал, а средства для тушения пожара — каждые полгода.
4. Оснащаем дом первичными средствами пожаротушения, список зависит от конкретного дома. И обязательно ведем журнал учета этих средств.
5. Следим за состоянием электропроводки и регулярно осматриваем светильники в подъездах — каждый должен быть в плафоне.
6. Контролируем, как жители соблюдают противопожарные правила.
7. Каждую проверку общего имущества и систем противопожарной защиты фиксируем актом.
8. Обеспечиваем пожарные подъезды к дому — спецтехника должна добираться легко и просто. А если установлены ворота или шлагбаум, при пожаре они должны автоматически разблокироваться и открываться. Другой вариант — круглосуточное дежурство.
Даже если это не прописано в договоре, управляющая организация отвечает за пожарную безопасность в МКД. Закон на стороне жителей. Например, собственники установили шлагбаум, не посоветовавшись с управляющей компанией, а предписание от ГОиЧС получила УК. Потому что именно УК отвечает за свободный проезд пожарных машин. Управляющая компания посчитала это незаконным и обратилась в суд, но проиграла в двух инстанциях.
2. Раз в год инструктируем жителей о правилах пожарной безопасности и, главное, о действиях при пожаре и правилах эвакуации. Вносим запись в журнал учета и саму инструкцию размещаем на информационном стенде.
3. Три раза в год проверяем вентиляцию, а если в МКД только газовые плиты, то достаточно двух раз в год, пожарную сигнализацию — не реже одного раза в квартал, а средства для тушения пожара — каждые полгода.
4. Оснащаем дом первичными средствами пожаротушения, список зависит от конкретного дома. И обязательно ведем журнал учета этих средств.
5. Следим за состоянием электропроводки и регулярно осматриваем светильники в подъездах — каждый должен быть в плафоне.
6. Контролируем, как жители соблюдают противопожарные правила.
7. Каждую проверку общего имущества и систем противопожарной защиты фиксируем актом.
8. Обеспечиваем пожарные подъезды к дому — спецтехника должна добираться легко и просто. А если установлены ворота или шлагбаум, при пожаре они должны автоматически разблокироваться и открываться. Другой вариант — круглосуточное дежурство.
Даже если это не прописано в договоре, управляющая организация отвечает за пожарную безопасность в МКД. Закон на стороне жителей. Например, собственники установили шлагбаум, не посоветовавшись с управляющей компанией, а предписание от ГОиЧС получила УК. Потому что именно УК отвечает за свободный проезд пожарных машин. Управляющая компания посчитала это незаконным и обратилась в суд, но проиграла в двух инстанциях.
Соблюдать нормы закона намного легче, если работать в команде с жителями и не тратить нервы на борьбу с кладовками или неправильно установленными дверями. С платформой Дома́ общаться с собственниками просто и удобно благодаря связке CRM-системы и мобильного приложения жителя.
