Автор статьи: Евгения Матапова
Председатель ТСЖ: что делает и какая ответственность
Что нужно знать о главе товарищества собственников жилья
Воспользуйтесь демодоступом к платформе Doma.ai бесплатно
Председатель правления — это главное лицо ТСЖ. От того, насколько хорошо организовано управление, зависит насколько успешно товарищество решит задачи, которые перед ним поставлены. Объясним, кто может стать председателем, его обязанности и ответственность, а также приведем примеры из судебной практики, которая касается ответственности председателя товарищества.
Что такое ТСЖ и кто может стать главой товарищества
Товарищество собственников жилья — это объединение собственников помещений в доме или нескольких домах. Главная цель ТСЖ — содержание и эксплуатация общего имущества, благоустройство земельного участка и предоставление коммунальных услуг.
Жители проводят общее собрание собственников, чтобы выбрать форму управления в виде товарищества, создать ТСЖ, а также принять его устав. Члены товарищества — это собственники, которые обладают более чем 50% от общего числа всех голосов в доме.
У ТСЖ есть органы управления:
Правление ТСЖ решает вопросы управления и эксплуатации МКД, которые не входят в компетенцию общего собрания собственников или членов ТСЖ.
Общее собрание членов товарищества избирает правление на срок не более, чем два года. Председателя выбирает или правление из своего состава, или общее собрание членов ТСЖ, если это прописано в уставе. Председателем правления ТСЖ может стать только собственник помещения в доме. Также общее собрание членов назначает ревизионную комиссию, задача которой проверять финансово-хозяйственную деятельность ТСЖ.
Председатель — это выборное лицо и единоличный исполнительный орган ТСЖ.
Жители проводят общее собрание собственников, чтобы выбрать форму управления в виде товарищества, создать ТСЖ, а также принять его устав. Члены товарищества — это собственники, которые обладают более чем 50% от общего числа всех голосов в доме.
У ТСЖ есть органы управления:
- общее собрание членов товарищества;
- правление.
Правление ТСЖ решает вопросы управления и эксплуатации МКД, которые не входят в компетенцию общего собрания собственников или членов ТСЖ.
Общее собрание членов товарищества избирает правление на срок не более, чем два года. Председателя выбирает или правление из своего состава, или общее собрание членов ТСЖ, если это прописано в уставе. Председателем правления ТСЖ может стать только собственник помещения в доме. Также общее собрание членов назначает ревизионную комиссию, задача которой проверять финансово-хозяйственную деятельность ТСЖ.
Председатель — это выборное лицо и единоличный исполнительный орган ТСЖ.
Срок работы председателя прописывается в уставе, но не превышает двух лет. Главная задача председателя — координировать работу правления и ТСЖ.
Решение об избрании председателя оформляется протоколом общего собрания членов ТСЖ или протоколом заседания правления ТСЖ. Председатель получает полномочия, указанные в ст. 149 ЖК РФ и уставе ТСЖ, с момента составления протокола.
Рассмотрим ситуацию, когда у председателя закончились полномочия или его дисквалифицировали, а правление не избрало нового. Прекращение полномочий председателя ТСЖ не означает автоматического завершения работы правления и предыдущего председателя. Председатель продолжает выполнять свои функции до избрания нового главы. Поэтому необходимо уведомить налоговую инспекцию и банки о том, что председатель товарищества продолжит работу в своей должности до тех пор, пока не состоится очередное заседание правления или общее собрание членов ТСЖ — в зависимости от устава.
Налоговая не имеет права без решения правления вносить изменения в ЕГРЮЛ о прекращении полномочий председателя. Банки могут приостановить операции по счету, но судебная практика выступает на стороне товарищества.
Если у главы ТСЖ прекратилось право собственности на квартиру в доме, то он перестает быть членом ТСЖ и председателем правления. Если в уставе товарищества указано, то в отсутствие председателя его функции выполняет заместитель, а в отсутствие заместителя — один из членов правления.
Рассмотрим ситуацию, когда у председателя закончились полномочия или его дисквалифицировали, а правление не избрало нового. Прекращение полномочий председателя ТСЖ не означает автоматического завершения работы правления и предыдущего председателя. Председатель продолжает выполнять свои функции до избрания нового главы. Поэтому необходимо уведомить налоговую инспекцию и банки о том, что председатель товарищества продолжит работу в своей должности до тех пор, пока не состоится очередное заседание правления или общее собрание членов ТСЖ — в зависимости от устава.
Налоговая не имеет права без решения правления вносить изменения в ЕГРЮЛ о прекращении полномочий председателя. Банки могут приостановить операции по счету, но судебная практика выступает на стороне товарищества.
Если у главы ТСЖ прекратилось право собственности на квартиру в доме, то он перестает быть членом ТСЖ и председателем правления. Если в уставе товарищества указано, то в отсутствие председателя его функции выполняет заместитель, а в отсутствие заместителя — один из членов правления.
Какую ответственность несет председатель
Глава товарищества действует без доверенности от имени товарищества. Рассмотрим, что входит в обязанности председателя ТСЖ.
Хотя заключать трудовой договор с председателем ТСЖ не обязательно, но мы рекомендуем это сделать, чтобы гарантировать главе правления вознаграждение за труд. Однако, если есть причины, по которым председатель не хочет заключать трудовой договор, можно его не заключать.
Перечень обязанностей председателя определен в уставе. Он уточняет обязанности главы правления. Перечислим некоторые из них:
- подписывать платежные документы: например, счета, квитанции, чеки или другие аналогичные документы;
- совершать сделки: например, закупка материалов или оборудования для ремонта дома;
- разрабатывать правила внутреннего распорядка работников и положение об оплате их труда;
- разрабатывать внутренние документы ТСЖ: например, правила внутреннего распорядка товарищества для работников, которые обслуживают МКД, или положение об оплате труда этих специалистов.
Хотя заключать трудовой договор с председателем ТСЖ не обязательно, но мы рекомендуем это сделать, чтобы гарантировать главе правления вознаграждение за труд. Однако, если есть причины, по которым председатель не хочет заключать трудовой договор, можно его не заключать.
Перечень обязанностей председателя определен в уставе. Он уточняет обязанности главы правления. Перечислим некоторые из них:
- Контролировать качество выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества.
- Заключать договоры с организациями, которые обслуживают МКД.
- Собирать плату с арендаторов общего имущества.
- Следить за оплатой ЖКУ.
- Набирать и обучать сотрудников ТСЖ.
- Реагировать на аварийные ситуации.
- Вести бухгалтерскую и статистическую отчетность, а также хозяйственную документацию.
- Осуществлять контроль за надлежащим ведением реестра членов ТСЖ.
Члены правления не реже одного раза в год проводят общее собрание и предоставляют отчет о работе за предыдущий период. Форму отчетности определяет общее собрание членов ТСЖ.
Это может быть отчет о проделанной работе председателя перед членами ТСЖ. В отчете глава правления указывает конкретные работы и услуги, выполненные на доме за год. К примеру, отремонтировали ИТП, модернизировали видеонаблюдение, провели претензионную работу с должниками по оплате ЖКУ.
Так как председатель — это должностное лицо, то за нарушения в работе ТСЖ глава правления несет ответственность:
Перечислим несколько нарушений, за которые председатель несет ответственность:
В таблице рассмотрели примеры:
Так как председатель — это должностное лицо, то за нарушения в работе ТСЖ глава правления несет ответственность:
- административную. Она наступает, если надзорные органы выявили нарушения при управлении МКД.
- гражданско-правовую. Она наступает, если в работе председателя обнаружены ошибки, неправомерные действия или он бездействовал.
Перечислим несколько нарушений, за которые председатель несет ответственность:
- искажение или сокрытие информации о работе товарищества;
- убытки, которые возникли из-за ошибок председателя;
- ненадлежащее исполнение обязанностей;
- расходование средств не по назначению;
- неисполнение предписаний органов жилищного надзора или прокуратуры;
- несоблюдение трудового законодательства;
- нарушение правил ценообразования или неправильно выставлены квитанций за ЖКУ.
В таблице рассмотрели примеры:
В некоторых случаях председатель правления несет и субсидиарную ответственность. Она позволяет взыскать долг не только с должника, но и с другого лица, которое контролирует его. К примеру, товарищество собственников жилья «Галкина-8» признали банкротом и началось конкурсное производство. Если активов ТСЖ недостаточно для погашения долгов перед кредиторами, то оставшуюся сумму взыскивают с главы правления. Возьмем другой пример. Бывший председатель не в полном объеме оплачивал поставщику за коммунальные услуги и поэтому у ТСЖ образовались долги перед ресурсником. Суд обязал бывшего председателя погасить задолженность из собственных средств.
В редких случаях председатель также несет уголовную ответственность, например, за халатность или растрату, если эти действия привели к крупному ущербу, или из-за ненадлежащего выполнения обязанностей по содержанию и ремонту МКД причинен тяжкий вред здоровью.
В редких случаях председатель также несет уголовную ответственность, например, за халатность или растрату, если эти действия привели к крупному ущербу, или из-за ненадлежащего выполнения обязанностей по содержанию и ремонту МКД причинен тяжкий вред здоровью.
Что говорит судебная практика
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает следующие виды наказания за нарушения, допущенные при управлении МКД:
Меру наказания избирает суд. В большинстве случаев это штрафы. Суд также может дисквалифицировать руководителя ТСЖ за систематическое нарушение трудового законодательства, порядка ценообразования, а также за неисполнение требований надзорных органов. Приведем несколько примеров из судебной практики.
- штраф;
- дисквалификация.
Меру наказания избирает суд. В большинстве случаев это штрафы. Суд также может дисквалифицировать руководителя ТСЖ за систематическое нарушение трудового законодательства, порядка ценообразования, а также за неисполнение требований надзорных органов. Приведем несколько примеров из судебной практики.
Нарушение при выставлении квитанций ЖКУ
В Саратове председателя ТСЖ привлекли к ответственности по ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ. Глава товарищества полгода выставлял квитанции за оплату ЖКУ, не имея на это права, потому что собственники заключили договор управления с УО. Мировой суд дисквалифицировал председателя на полгода.
Неисполнение требований прокуратуры
В Вольске руководителя товарищества привлекли к ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ. Во время проверки прокуратура выявила нарушения жилищного законодательства и дважды направляла председателю представления по устранению выявленных нарушений. Глава правления должен был исполнить предписания и предоставить отчет прокуратуре. Но не выполнил этого. Судья судебного участка назначил председателю наказание в виде дисквалификации на шесть месяцев.
Неоднократное нарушение трудового законодательства
В Волгограде председатель ТСЖ получал административное наказание по ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ. Должностное лицо не оплатил в срок страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование. Ранее он совершил такое же нарушение. Суд повторно привлек к ответственности главу правления и дисквалифицировал его на 12 месяцев.
Нарушение правил содержания и ремонта жилых домов
В Междуреченске Кемеровской области руководитель товарищества привлечен к ответственности по ст. 7.22 КоАП РФ. Выполняя работы по очистке от снежных навесов и наледи на крыше МКД, сотрудники ТСЖ не установили ограждение в целях безопасности. Из-за этой халатности на голову прохожего упала сосулька. Государственная жилищная инспекция Кузбасса привлекла к административной ответственности председателя правления ТСЖ и обязала его выплатить штраф 4 тысяч рублей за нарушение правил содержания и ремонта жилых домов. Глава товарищества не согласился с действиями надзорного органа и обратился в вышестоящие суды. Он просил отменить постановление инспекции и прекратить производство.
Суды первой и апелляционной инстанций встали на сторону жилищной инспекции. Тогда председатель обратился в кассационный суд. Он оставил в силе решения нижестоящих судов и отказал председателю в удовлетворении жалобы.
Рассмотрели обязанности председателя ТСЖ в многоквартирных домах, выяснили кто может быть председателем ТСЖ, как оформить председателя и что делает председатель. Напомним, основные тезисы.
Председателя ТСЖ избирает правление или общее собрание членов товарищества из числа на срок не более двух лет, если это предусмотрено уставом. С момента оформления протокола собрания, на котором лицо было избрано, глава правления приобретает полномочия, которые предусмотрены ст. 149 ЖК РФ и уставом ТСЖ.
Председателем правления может стать только собственник. Поскольку руководитель ТСЖ — это должностное лицо, то за нарушения в деятельности товарищества его могут привлечен как к административной, так и к гражданско-правовой ответственности. В редких случаях глава товарищества несет субсидиарную ответственность и даже уголовную.
Суды первой и апелляционной инстанций встали на сторону жилищной инспекции. Тогда председатель обратился в кассационный суд. Он оставил в силе решения нижестоящих судов и отказал председателю в удовлетворении жалобы.
Рассмотрели обязанности председателя ТСЖ в многоквартирных домах, выяснили кто может быть председателем ТСЖ, как оформить председателя и что делает председатель. Напомним, основные тезисы.
Председателя ТСЖ избирает правление или общее собрание членов товарищества из числа на срок не более двух лет, если это предусмотрено уставом. С момента оформления протокола собрания, на котором лицо было избрано, глава правления приобретает полномочия, которые предусмотрены ст. 149 ЖК РФ и уставом ТСЖ.
Председателем правления может стать только собственник. Поскольку руководитель ТСЖ — это должностное лицо, то за нарушения в деятельности товарищества его могут привлечен как к административной, так и к гражданско-правовой ответственности. В редких случаях глава товарищества несет субсидиарную ответственность и даже уголовную.
Ежедневно Дома́ стараются упростить жизнь управляющих компаний. Если вы хотите узнать больше о том, как оптимизировать свою работу и внедрить цифровые технологии, рекомендуем ознакомиться с возможностями платформы Doma.ai и заказать консультацию.
