С июля 2023 года правила содержания домашних животных изменились — в КоАП добавили статью 8.52, которая устанавливает штрафы за нарушение правил содержания питомцев. В Блоге Домов разбираемся, как УК взаимодействовать с владельцами животных и создавать дог-фредли среду.
Требования при выгуле собак
Правила о содержании домашних питомцев и их выгула указаны в законах:
Федеральный закон № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
Федеральный закон № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
В июле 2023 года изменились правила содержания домашних животных. С этого момента необходимо соблюдать такие требования:
хозяева домашних животных должны учитывать права соседей и соблюдать установленные правила содержания питомцев в МКД;
во время выгула домашних животных хозяева обязаны следить за безопасностью людей, других животных и сохранностью имущества граждан и организаций;
животные должны находиться под контролем хозяина;
обязательно убирать за питомцем;
собак можно выгуливать в тех местах, которые официально разрешены для выгула;
потенциально опасные породы должны быть на поводке и в наморднике.
Специальные места для выгула собак оборудуют местные администрации. Но, к сожалению, таких мест мало. Поэтому часто владельцы выгуливают своих животных вокруг МКД. Но есть места, где этого нельзя делать.
В июне 2023 года в кодекс об административных нарушениях добавили новую статью — 8.52. Она устанавливает штрафы за нарушение правил содержания питомцев. Владельцы обязаны следить за безопасностью окружающих, самих животных и сохранностью чужого имущества. Сумма штрафов составляет от 1,5 до 30 тысяч рублей. Если хозяин питомца нарушил санитарные нормы, то его могут оштрафовать на сумму от 100 до 500 рублей.
Регионы вправе установить свои размеры штрафов. Например, минимальный штраф за нарушение правил содержания в Москве составит 500 рублей, а в Хабаровском крае и Новосибирской области — 1 тысячу. Максимальный размер — 5 тысяч — одинаков во всех этих регионах. Также региональные власти могут ввести дополнительные правила содержания собак, включая условия их выгула.
Аварийно-диспетчерская служба для УК и ТСЖ
Профессиональная диспетчерская служба под ключ для ЖКХ, которая берет на себя прием заявок и общение с жителями 24/7. Выгодно для вас, удобно для жителей
Московская область: Закон Московской области № 230/2022-ОЗ.
Региональный нормативный акт краток и содержит те же положения, что и федеральный закон. Но есть и уточнения. Например, если нет оборудованных площадок, то хозяину можно гулять с собой в местах, удаленных от детских и спортивных площадок. При этом рядом должны быть урны. Человек, выгуливающий питомца, обязан следить, чтобы животное не портило цветники, кусты и газоны.
Брянская область: постановление Брянской областной Думы № 4 – 2061 и Приказ Управления ветеринарии Брянской области № 265.
Правила содержания и выгула домашних питомцев в жилых помещениях и общежитиях:
разрешено содержать собаку в квартире нескольких нанимателей только с письменного согласия всех жителей;
запрещено держать собак и кошек в общежитиях, кроме общежитий квартирного типа;
нельзя содержать питомцев на балконах, лоджиях, лестничных клетках, чердаках, подъездах и подвалах;
запрет на выгул собак без поводка на детских и спортивных площадках, школьных территориях, пляжах, заповедниках, магазинах, кафе и поликлиниках.
Дополнительно приказ ветеринарного управления уточняе
обязанность владельцев незамедлительно убирать фекалии питомца в местах общего пользования МКД;
дети до 14 лет не имеют права выводить на прогулку крупную собаку ростом более 30 см;
одному владельцу запрещено одновременно выгуливать более двух крупных собак.
В региональном законе регламентированы понятия выгула, самовыгула и свободного выгула. Животные не должны оставаться одни в подъездах, лифтах, на лестницах и иных местах общего пользования. Запрещены прогулки с животными на территориях образовательных учреждений, медицинских центров, детских и спортивных площадок, пляжей и зон отдыха.
Обязанности хозяина при выгуле:
немедленная уборка отходов питомца;
контроль поведения животного, предотвращение агрессии, защита имущества и здоровья окружающих;
использование короткого поводка при передвижениях внутри здания и на улице.
Свободный выгул возможен только в специально выделенных местах или за пределами населенного пункта. Самовыгул запрещен, ответственность указана в Кодексе Хабаровского края об административных нарушениях.
Суть: Женщину привлекли к административной ответственности за то, что ее собака напала на другую. На деле оказалось, что женщина давно не проживает в доме, где случилось происшествие, и у нее нет собаки.
Стороны: истец — женщина, которую привлекли к ответственности, ответчик — судебный участок № 3 г. Новочебоксарск Чувашской Республики и Верховный Суд Чувашской Республики.
Две жительницы МКД одновременно выгуливали собак. Овчарка без намордника и поводка напала на пекинеса. Маленький пес пострадал. Его хозяйка обратилась в ветеринарную клинику, а затем в полицию. Собственницу квартиры, в которой проживает овчарка, мировой суд привлек к ответственности. Позицию поддержал Верховный суд Чувашской Республики. Но женщина не согласилась с таким решением и обратилась в Верховный суд России. Истица заявила о своей непричастности к административному правонарушению. Высшая судебная инстанция установила, что истица не владелица овчарки и давно не живет в том доме, где произошло нападение на пекинеса. ВС отменил постановления нижестоящих судов.
Суть: Женщина выгуливала своих животных во дворе дома и не убрала за ними эксперименты. Владелице выписали штраф, который она захотела отменить, но не получилось.
Стороны: истец — владелица собак, ответчик — административная комиссия Великоустюгского района.
Административная комиссия Великоустюгского района признала виновной хозяйку собак в совершении административного правонарушения, предусмотренного региональным законом. Но женщина обратилась в суд, чтобы отменить постановление, потому что не видит нарушений. Но изучив материалы дела, апелляционная инстанция установила, что хозяйка животных нарушила правила благоустройства Великого Устюга. Потому что не убрала вовремя собачьи экскременты с придомовой территории. Поэтому протокол о правонарушении составлен правомерно.
Как УК взаимодействовать с жителями
Управляющая организация обязана обеспечить благоприятные и безопасные условия проживания жителей. Следовательно, если владелец собаки не убрал экскременты во дворе или в подъезде, то это делает УК.
Управляющая компания не может штрафовать нерадивых собачников. Но она может повлиять на ситуацию с выгулом животных. Предлагаем следующий алгоритм:
Провести информационную кампанию с владельцами животных об их содержании и выгуле.
Разработать объявление о запрете выгула и разместить объявление на информационных досках.
Разработать памятку о выгуле собак и разложить по почтовым ящикам.
Предложить собственникам оборудовать специальную площадку. Здесь есть два пути, о которых расскажем подробнее.
Силами муниципалитета. Установку площадки для выгула животных должна предусмотреть местная администрация. Поэтому можно обратиться к ней. Чтобы подать заявления о строительстве площадки, необходимо оформить коллективную просьбу от жителей, представить схему планируемого расположения площадки, а также подготовить подробную смету расходов.
Силами жителей и УК. Если муниципалитет отказался установить площадку, то можно провести ОСС и вынести вопрос на голосование. Также необходимо решить вопрос о содержании и ремонте площадки. Если собственники проголосовали за создание площадки, то построить ее можно за счет собственников, собрать средства силами активных жителей или подать заявку на получение гранта для обустройства территории.
УК могут сыграть важную роль, чтобы обеспечить соблюдения правил содержания и выгула домашних животных в МКД. Комплексный подход позволит создать комфортные и безопасные условия проживания для всех жителей и избежать конфликтных ситуаций между соседями.
Чтобы наладить взаимодействие с жителями, попробуйте программу для управления многоквартирным домом. Она помогает обрабатывать обращения, вести учет показаний счетчиков и контролировать оплату услуг.