Мы разработали платформу для управляющих организаций, которая помогает автоматизировать процессы управления МКД. Заполните форму, чтобы бесплатно попробовать возможности платформы.
С 6 апреля 2024 года вступили в силу новые правила взаимодействия управляющих организаций с провайдерами. Федеральный закон № 67-ФЗ и Постановление Правительства № 1055 кардинально изменили «правила игры». По мотивам прямого эфира с Олесей Лещенко и Сергеем Сергеевым разбираемся, что можно и нельзя делать управляющим организациям на основе судебной практики.
Ключевые изменения
Первое изменение коснулось доступа в дома. Теперь провайдеры получили беспрепятственный доступ в МКД, где могут размещать свое оборудование для оказания услуг связи абонентам-жителям без решения общего собрания собственников.
Отказ от УО возможен только в двух случаях:
Дом признан аварийным и подлежит сносу или реконструкции в течение 6 месяцев;
В течение 3 месяцев запланирован капитальный или текущий ремонт, несовместимый с монтажом сетей.
Исключение: если оборудование обслуживает неопределенный круг лиц «снаружи» (например, базовая станция на крыше, мощные ретрансляторы), — это распоряжение общим имуществом. Для такого оборудования по-прежнему требуется протокол ОСС.
Второе изменение подразумевает плату за размещение. Теперь нельзя взимать с провайдера плату за пользование общим имуществом для размещения сетей, предназначенных для услуг связи жителям. За периоды до 6 апреля 2024 года взыскать плату еще можно, так как закон обратной силы не имеет. А вот за все, что после, — нет.
Как теперь контролировать доступ
Закон говорит о «беспрепятственном» доступе, но не о «бесконтрольном». Что не лишает возможности наводить порядок.
Что можно и нужно делать
Проверять списки представителей;Провайдер обязан предоставить список сотрудников с доступом (п. 37 Правил №1055). Если человека нет в списке — не пускайте
Создать внутренний регламент допуска;Это ваш главный инструмент контроля. В регламенте можно прописать: 1. Время и дни для доступа 2. Порядок предварительного уведомления 3. Требования о сопровождении сотрудников УО 4. Необходимость проведения инструктажей по технике безопасности и работе с электроустановками
Не игнорировать проект монтажа;Провайдер направляет вам проект. У вас есть 10 дней, чтобы направить мотивированные замечания, если проект нарушает требования безопасности и надежности МКД. Если доработанный проект не устроит, можно направить уведомление о неурегулированных разногласиях, и монтаж производиться не будет
Важно: молчание в течение 10 дней означает автоматическое согласование проекта в редакции провайдера.
Риски и последствия неправомерных отказов
Отказывать провайдеру «просто так» стало крайне рискованно. Прямое воспрепятствование доступу ведет к судам, штрафам и репутационным издержкам. Действуйте в правовом поле, используя регламенты и работу с проектной документацией.
Ответственность и штрафы
Судебная неустойка. Могут взыскивать штраф за каждый день неисполнения решения суда о предоставлении доступа, например, 1000 руб./день;
Антимонопольные риски. Действия могут быть расценены как злоупотребление доминирующим положением, особенно если есть аффилированный провайдер, а другим ограничивают доступ. Это грозит крупными штрафами от ФАС;
Законопроект об административных штрафах. Рассматривается инициатива о введении прямых штрафов за необоснованный отказ в доступе в размере от 100 до 500 тысяч рублей.
Как заставить провайдера исправить повреждения
Управляющая организация не обязана мириться с халатностью провайдеров и имеете полное право требовать устранения повреждений общего имущества.
Порядок действий
Выявили повреждение. Это могут быть: оборванные кабели, пробитые отверстия, нарушение гидроизоляции кровли — немедленно уведомите провайдера о необходимости составить акт. Согласуйте дату и время. У вас на это 2 рабочих дня;
Составьте акт в присутствии представителя провайдера. Если его нет, составьте акт без него, сделав соответствующую отметку. Для солидности можно пригласить председателя совета дома или двух жителей;
Акт должен быть детальным. Опишите все повреждения, их расположение, характер, сделайте фотографии;
Направьте акт провайдеру в течение 2 рабочих дней;
Требуйте устранения повреждений силами провайдера или возмещения расходов, если устраняли сами.
Когда и как можно убрать оборудование
Демонтировать сети связи можно только по строго определенным основаниям.
Варианты оснований
По решению суда;
Если провайдер прекратил оказание услуг в вашем МКД;
Если ОСС приняло решение о демонтаже (здесь есть юридическая коллизия, но основание прописано в законе);
Если сети не идентифицированы.
Процедура демонтажа неидентифицированных сетей.
Составьте акт осмотра, где зафиксируйте отсутствие маркировки;
Направьте копию акта всем провайдерам в доме;
У них есть 30 рабочих дней, чтобы заявить о правах на сети и промаркировать их;
Если реакция нулевая, направьте уведомление о демонтаже за 5 рабочих дней;
Демонтируйте сети, желательно в присутствии представителей провайдеров. Все демонтированное оборудование опишите и сохраните, так как оно является собственностью провайдера.
Случай из судебной практики
Суды четко обозначили позицию: за содержание общего имущества и взаимодействие с провайдерами отвечает управляющая организация.
Ситуация: Собственница многократно взыскивала с «Ростелекома» ущерб от протечек, но когда потребовала демонтировать оборудование с крыши, суд отказал. Было указано, что обязанность по надлежащему содержанию кровли лежит на УО, и именно она должна взаимодействовать с провайдером в установленном порядке для устранения повреждений.
Вывод: Собственники не могут в обход УО требовать от провайдера ремонта общего имущества. Это ваша зона ответственности и ваша работа.
Какова новая реальность
Новые правила забрали старые рычаги влияния, но дали новые — процедурные. Ваша задача сегодня — не блокировать, а грамотно контролировать.
Разработайте и внедрите регламент допуска;
Внимательно проверяйте проекты монтажа и вовремя давайте замечания;
Строго соблюдайте процедуру фиксации повреждений с обязательным уведомлением провайдера;
Активно используйте свое право требовать устранения недостатков и возмещения ущерба.
Работать с провайдерами стало сложнее, но если действовать в правовом поле и проявлять административную гибкость, можно обеспечить порядок в доме и защитить интересы собственников.
Упростить взаимодействие с провайдерами и соблюсти все новые требования поможет автоматизация. На платформе Doma.ai есть все необходимые функции, чтобы контролировать работу сотрудников. Это позволит вашей УО работать в правовом поле без лишней бюрократии и сосредоточиться на главном. Попробуйте бесплатно