Судебная практика по собраниям в ГИС ЖКХ

У общего собрания собственников несколько форм.

Жилищный кодекс РФ допускает проведение общих собраний собственников в электронной форме в информационных системах. Одна из таких систем — ГИС ЖКХ. Это означает, что собственники могут голосовать дистанционно, без очного присутствия, а УК — организовать и сопровождать собрание в цифровом формате.

Важно понимать, что ГИС ЖКХ — это инструмент, а не самостоятельная «процедура собрания». Проведение ОСС через систему не отменяет требований Жилищного кодекса к порядку созыва, уведомления собственников, формированию повестки, подсчету голосов и оформлению итоговых документов. Все базовые правила собраний остаются теми же, что и при очной или очно-заочной форме.

Ст. 45−46 ЖК РФ и приказы Минстроя № 79/пр и 266/пр устанавливают обязанность размещать в ГИС ЖКХ ключевые документы по собранию. В их числе:

Сообщение о собрании должно быть опубликовано заблаговременно, в сроки, установленные законом. При проведении онлайн-голосования протокол формируется непосредственно в системе в течение 24 часов.

Для электронных собраний особенно важно, чтобы документы были оформлены корректно и содержали все обязательные реквизиты:

Судебная практика исходит из того, что само по себе нарушение порядка размещения документов в ГИС ЖКХ не означает автоматическую недействительность решений ОСС. Для отмены решений суд оценивает последствия нарушения. Ключевой вопрос для суда — повлияло ли нарушение на волеизъявление собственников. Если собственники были уведомлены, имели возможность проголосовать, а результаты собрания можно проверить, суды часто признают такие нарушения формальными.

И наоборот: если ошибки в размещении документов лишили собственников информации, затруднили участие в голосовании или сделали невозможной проверку результатов, суд может признать решения собрания недействительными.

На практике конфликты вокруг ОСС в ГИС ЖКХ возникают не из-за самого цифрового формата, а из-за нарушений процедуры. Чаще всего оспариваются:

Именно эти вопросы становятся предметом оценки судов при рассмотрении споров по собраниям, проведенным через ГИС ЖКХ.

Аварийно-диспетчерская служба для УК и ТСЖ

Служба принимает обращения жителей, регистрирует заявки, передает их исполнителям. А затем контролирует сроки и качество работ и автоматически информирует жителей о статусе выполнения.

Суды все чаще рассматривают дела, связанные именно с электронным форматом ОСС: кто обязан размещать документы, можно ли отказаться от публикации, какие ошибки считаются критичными, а какие — формальными. Рассмотрим несколько случаев оспаривания решений собраний через ГИС ЖКХ.

В Перми собственница МКД обратилась в суд с требованием признать недействительными решения двух общих собраний. Она ссылалась на отсутствие кворума и на то, что в протоколы вносились исправления. Суд первой инстанции поддержал истца, однако апелляция и кассация отменили это решение, указав, что при расчете кворума не были учтены голоса, поданные через ГИС ЖКХ.

Суды апелляционной и кассационной инстанций установили, что общее собрание проводилось в заочной форме с использованием ГИС ЖКХ. Собственники голосовали двумя способами:

При этом истец допустила ошибки в своих расчетах и выводах:

Собственник квартиры в Истре подал иск к инициатору ОСС и просил признать решение собрания в  ГИС ЖКХ недействительными. Он ссылался на нарушения уведомления, ошибки в протоколе, невозможность проверить кворум и на то, что часть вопросов вне компетенции собрания.

Суд подтвердил, что собрание действительно проведено через систему: сообщение о собрании было размещено в ГИС ЖКХ, были указаны форма — заочная с использованием системы, инициатор и повестка из 12 вопросов. При ОСС через ГИС ЖКХ действует специальный порядок по ст. 47.1 ЖК РФ. Бумажная рассылка не обязательна. Для первого электронного собрания достаточно разместить информацию о доступе к системе. Адрес приема письменных решений был указан. Истец не доказал, что ему мешали их передать. Истец не доказал, что ранее уже проводились электронные ОСС или был выбран администратор. Возражений собственников более чем на 50% голосов также не было. Ограничения по персональным данным и формат ГИС ЖКХ не делают протокол недействительным.

Суд отказал в удовлетворении иска собственника и самостоятельных требований временной управляющей организации: нарушений порядка проведения электронного ОСС суд не установил, а доводы истца о ненадлежащем уведомлении и «ничтожности» протокола признал недоказанными или основанными на неверном применении норм. Истец перепутал порядок для ОСС без системы и порядок по ст. 47.1 ЖК РФ.

Собственники в Москве обратилась в суд с иском к председателю правления и ТСЖ «Рублевские огни». Они просили признать недействительным решение общего собрания членов ТСЖ, которое провели очно-заочно с использованием ГИС ЖКХ. Также просили аннулировать запись в ЕГРЮЛ о новом председателе. Суд первой инстанции удовлетворил требования частично: решение собрания признал недействительным, но в аннулировании записи в ЕГРЮЛ отказал. Апелляция оставила решение без изменения.

Суды установили, что в ГИС ЖКХ был размещен единственный официальный протокол, и в нем прямо указано, что кворума нет, значит собрание считается несостоявшимся и правовых последствий не порождает. Даже если считать мероприятие «собранием членов ТСЖ», кворума тоже не набрали. Проведение общего собрания членов ТСЖ через ГИС ЖКХ возможно только если это прямо предусмотрено уставом. Доказательств, что устав это допускает, ответчики не представили.

Дополнительно суд отметил, что нельзя смешивать два разных формата:

При этом в системе был размещен протокол именно собрания собственников, а вопросы были про правление ТСЖ выходят за пределы компетенции такого собрания.

Суд отказал в аннулировании записи о председателе в ЕГРЮЛ, потому что на момент регистрации у органа не было оснований отказать: сведения внесли на основании представленного протокола. При этом признание решения собрания недействительным само по себе не означает автоматическую «отмену» записи в реестре в рамках этого требования.

Нельзя подменять собрание членов ТСЖ «собранием собственников МКД» и наоборот. Компетенция и круг голосующих разные, и суды это проверяют в первую очередь.

Собственник в Екатеринбурге оспорил решения внеочередного ОСС, проведенного в форме заочного голосования через ГИС ЖКХ по инициативе УК. Собрание утвердило управление домом той же УК и договор управления.

Суд указал, что использование ГИС ЖКХ не отменяет обязанность строго соблюдать процедуру, установленную ЖК РФ. В данном случае допущены существенные нарушения:

В результате суд встал на сторону собственника. А также признал решения собрания недействительными.

Перед проведением и публикацией ОСС через ГИС ЖКХ:

• проверьте полный пакет документов на соответствие стандартам оформления;
• публикуйте сообщения о проведении собрания заранее и не позднее законных сроков;
• обеспечьте корректные настройки подсчета голосов по площади, если это требуется.

Судебная практика показывает, что использование ГИС ЖКХ не гарантирует законность решений ОСС и не защищает их от оспаривания. Определяющим остается соблюдение требований ЖК РФ и установленной процедуры проведения собрания. Суды проверяют порядок уведомления собственников, подсчет голосов, оформление протоколов и доступ к результатам голосования.