Автор статьи: Евгения Смирнова
Как управляющей компании заработать на вывозе строительного мусора из МКД
Все про строительный мусор — кто вывозит, какая ответственность за нарушения, и как на этом заработать деньги, а не головную боль
Зарабатывайте на МКД больше с решением для ЖКХ
Нельзя выбрасывать строительные отходы в обычный контейнер. А жители будут — особенно, когда нет альтернативы. Рассказываем, чем отличаются мусор от текущего ремонта и мусор от капитального, и почему нужно заключать с собственниками отдельный договор на вывоз этого вида отходов.
Какой бывает мусор и куда его выбрасывать
Весь мусор можно разделить на четыре вида — твердые коммунальные отходы (ТКО), к ниже же относится и крупногабаритный мусор (КГО), опасные отходы и строительный мусор.
Разберемся, кто есть кто в мире отходов:
1. ТКО — бытовые отходы, которые появляются в повседневной жизни человека или при работе офисов, магазинов, предприятий. Остатки еды, коробки, бутылки, старые вещи, мелкая техника, например, фен или миксер, небольшая сломанная мебель, например, полка. Листва и мусор, который дворник собрал с тротуара, тоже относятся к КГО. Эти отходы выбрасываем в стандартный контейнер.
2. КГО — это те же твердые коммунальные отходы, просто большие — крупногабаритные отходы. ГОСТ Р 56 195−2014 дает параметры — больше 0,5 метра в высоту, длину и ширину. КГО выбрасываем в бункер — это тот же контейнер, но большого размера, или оставляем на специально организованных площадках.
3. Опасные отходы — лампы, батарейки, ртутные градусники, токсичные и взрывоопасные предметы. Эти отходы собираются и утилизируются отдельно от бытового мусора.
4. Строительный мусор — складывать в общий контейнер запрещено, потому что он может повредить мусоровоз, даже если по габаритам помещается. И еще потому, что стройматериалы содержат токсичные вещества и долго разлагаются — нельзя отправлять на обычный полигон.
Его вывозят только с помощью организации, у которой есть лицензия. И за дополнительные деньги — строительный мусор к ТКО не относится, а значит, не входит в тариф.
Разберемся, кто есть кто в мире отходов:
1. ТКО — бытовые отходы, которые появляются в повседневной жизни человека или при работе офисов, магазинов, предприятий. Остатки еды, коробки, бутылки, старые вещи, мелкая техника, например, фен или миксер, небольшая сломанная мебель, например, полка. Листва и мусор, который дворник собрал с тротуара, тоже относятся к КГО. Эти отходы выбрасываем в стандартный контейнер.
2. КГО — это те же твердые коммунальные отходы, просто большие — крупногабаритные отходы. ГОСТ Р 56 195−2014 дает параметры — больше 0,5 метра в высоту, длину и ширину. КГО выбрасываем в бункер — это тот же контейнер, но большого размера, или оставляем на специально организованных площадках.
3. Опасные отходы — лампы, батарейки, ртутные градусники, токсичные и взрывоопасные предметы. Эти отходы собираются и утилизируются отдельно от бытового мусора.
4. Строительный мусор — складывать в общий контейнер запрещено, потому что он может повредить мусоровоз, даже если по габаритам помещается. И еще потому, что стройматериалы содержат токсичные вещества и долго разлагаются — нельзя отправлять на обычный полигон.
Его вывозят только с помощью организации, у которой есть лицензия. И за дополнительные деньги — строительный мусор к ТКО не относится, а значит, не входит в тариф.
Чем отличается мусор от капитального ремонта и мусор от текущего ремонта
Текущий ремонт проводится, чтобы поддерживать имущество в нормальном состоянии, а вот к капитальному относятся более масштабные работы. Например, ремонт крыши, замена стен или инженерного-технического оборудования (п. 142. ст. 1 Градостроительного кодекса).
Загвоздка в том, что в нормативных актах нет четкого определения, что относится к строительному мусору. Кусок обоев, мелкая керамическая плитка или кисточка в краске — это уже запрещенка или еще нет?
Смотрим в Федеральный классификационный каталог. Он относит к строительным отходам:
Кроме классификатора, этот вопрос регулируют:
Постановление № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами» от 12.11.2016
ФЗ от 24 июня 1998 г. N89 «Об отходах производства и потребления»
Загвоздка в том, что в нормативных актах нет четкого определения, что относится к строительному мусору. Кусок обоев, мелкая керамическая плитка или кисточка в краске — это уже запрещенка или еще нет?
Смотрим в Федеральный классификационный каталог. Он относит к строительным отходам:
- бетон и железобетон;
- древесные перекрытия;
- лом кирпича, цемента и плиточного клея на цементной основе;
- лом черепицы, керамики и керамических труб
- обрезь и лом гипсокартонных листов, шпатлевки, штукатурки и полимерных плиток;
- линолеум, рубероид, асфальт, материалы ПВХ;
- загрязненные валики, кисти и шпатели;
- и так далее.
Кроме классификатора, этот вопрос регулируют:
Постановление № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами» от 12.11.2016
ФЗ от 24 июня 1998 г. N89 «Об отходах производства и потребления»
По общей практике — строительные отходы от мелкого текущего ремонта относятся к ТКО, а вот мусор после капитального ремонта — уже нет, его нужно вывозить отдельно.
Споры о том, что относится к текущему, а что к капитальному ремонту, доходят до Верховного суда.
Определение ВС от 3 октября 2006 г. NКАС06−368 — суд сделал вывод, что «замена оконных и дверных приборов и ремонт внутриквартирного инженерного оборудования относится к текущему ремонту».
Определение ВС РФ от 19.11.2013 № 56-КГПР13−8 — суд указал, что «замена оконных блоков (полностью) является работой по капитальному ремонту».
Соответственно, и судьба строительного мусора по этим определениям должна отличаться.
Определение ВС от 3 октября 2006 г. NКАС06−368 — суд сделал вывод, что «замена оконных и дверных приборов и ремонт внутриквартирного инженерного оборудования относится к текущему ремонту».
Определение ВС РФ от 19.11.2013 № 56-КГПР13−8 — суд указал, что «замена оконных блоков (полностью) является работой по капитальному ремонту».
Соответственно, и судьба строительного мусора по этим определениям должна отличаться.
Кто имеет право вывозить строительный мусор
Региональный оператор — с ним сами жители или управляющая организация заключают отдельное соглашение на вывоз строительного мусора.
Оператор избавит от строительного мусора за отдельную плату, потому что этот вид отходов не включен в норматив накопления ТКО и не учитывается при формировании тарифа.
Сторонняя компания — если у нее есть лицензия на работу с такими материалами, с ней также нужен договор. Заказчиком может выступать как управляющая компания, так и собственники — коллективно или индивидуально.
Коротко про штрафы
За несанкционированный выброс строительного мусора (как и любого другого) предусмотрены штрафы (ст. 6.35 КоАП):
Оператор избавит от строительного мусора за отдельную плату, потому что этот вид отходов не включен в норматив накопления ТКО и не учитывается при формировании тарифа.
Сторонняя компания — если у нее есть лицензия на работу с такими материалами, с ней также нужен договор. Заказчиком может выступать как управляющая компания, так и собственники — коллективно или индивидуально.
Коротко про штрафы
За несанкционированный выброс строительного мусора (как и любого другого) предусмотрены штрафы (ст. 6.35 КоАП):
- на физлиц в размере от 2 до 3 тысяч рублей;
- на должностных лиц — от 30 до 40 тысяч рублей;
- на ИП — от 50 до 60 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
- на юрлиц — от 250 до 350 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Чтобы избежать штрафов за несанкционированный выброс строительного мусора в «общий» контейнер, управляющей компании выгодно провести информационную работу и убедить собственников заключить отдельные договоры на вывоз любого строительного мусора на время ремонта.
Доказать, кто именно нарушил закон, сложно. Лучше не рисковать и вывозить согласно отдельному договору любой строительный мусор. Если кто-то из жителей выбросил в контейнер для ТКО, например, старую керамическую плитку, скорее всего, штрафы повесят на управляющую компанию.
Поэтому, например, если под управлением находится новостройка, безопаснее заключать с собственниками договор на вывоз строительного мусора хотя бы на период заселения и активного ремонта.
Поэтому, например, если под управлением находится новостройка, безопаснее заключать с собственниками договор на вывоз строительного мусора хотя бы на период заселения и активного ремонта.
С «Маркетплейсом» платформы Doma.ai управляющая организация может предложить жителям любые услуги: от замены сантехники до вывоза строительного мусора.
Решение о заключении общего договора на вывоз строительного мусора принимается на общем собрании собственников. Если большинством голосов будет принято решение оплачивать услугу по вывозу строительных отходов, тратить деньги придется всем (ч. 7 ст. 156 ЖК).
Как управляющей организации помочь жителям и заработать
Шаг первый — ищем подрядную организацию, в которой есть лицензия на вывоз строительного мусора. Узнаем, сколько будет стоить услуга для МКД. Если под управлением новостройка, в которой ремонт делают в каждой первой квартире, закладываем больший объем отходов и частоту вывоза. Если дом уже не молодой, скорее всего, строительного мусора будет меньше.
Читать подробнее
Как искать и находить подрядчиков в ЖКХ
Как искать и находить подрядчиков в ЖКХ
Шаг второй — начинаем информационную кампанию. Рассказываем про ответственность за несанкционированные свалки и убеждаем собственников заключить договор, когда они планируют масштабный ремонт. В качестве аргументов можно добавить, что самостоятельно вывозить строительный мусор в ближайший лес тоже чревато штрафами. Здорово, если в доме есть активные собственники или председатель совета дома, — стоит сначала заручиться их поддержкой.
Почему это выгодно управляющей компании — потому что это дополнительные деньги. В тариф за вывоз строительного мусора входит не только оплата компании-перевозчику, но и работа управляющей компании. Ведь площадку для контейнера под строительный мусор тоже надо установить и содержать в порядке, как часть общего имущества.
Почему это выгодно управляющей компании — потому что это дополнительные деньги. В тариф за вывоз строительного мусора входит не только оплата компании-перевозчику, но и работа управляющей компании. Ведь площадку для контейнера под строительный мусор тоже надо установить и содержать в порядке, как часть общего имущества.
- Закон запрещает выбрасывать строительный мусор вместе с ТКО или крупногабаритом. Потому что отходы после ремонта содержат токсины, долго разлагаются и должны утилизироваться отдельно от обычного мусора.
- В нормативных актах нет конкретного определения текущего и капитального ремонта, поэтому понять, с каким видом мусора имеешь дело, — сложно. Отходы от текущего ремонта, например, старые обои, относятся к ТКО — их смело оставляем в обычном контейнере. А к демонтированной батарее появляются вопросы.
- Договор на вывоз строительного мусора облегчает жизнь и собственникам, и управляющей компании. С ним любой строительный мусор отправляется в специальный контейнер и дальше утилизируется, как положено.
Главное
Благодаря разделу «Маркетплейс» в платформе Doma.ai УК и ТСЖ удобнее выставлять счета, принимать платежи от собственников. Добавьте услугу по вывозу строительного мусора в маркетплейсе и жители смогут воспользоваться ей прямо в приложении. Оставьте заявку на бесплатный доступ к платформе
